最新报道！香港互认基金迎新机遇：内地销售比例放宽至80% 投资管理职能可转授予海外机构

香港互认基金迎新机遇：内地销售比例放宽至80% 投资管理职能可转授予海外机构

上海/北京 - 2024年6月16日，中国证监会和香港证券及期货事务监督院（简称“两地证监会”）联合发布了《关于修订<内地与香港基金互认安排>的通知》（征求意见稿），对两地基金互认制度作出了一系列修订，旨在进一步深化两地资本市场互联互通。

主要修订内容包括：

• 将香港互认基金在内地销售比例限制由50%放宽至80%。这意味着，内地投资者可以购买的香港互认基金产品将更加丰富。
• 允许香港互认基金投资管理职能转授予与管理人同集团的海外资产管理机构。这将有利于引进全球优秀资管机构，提升香港互认基金的投资管理水平。
• 优化内地投资者准入要求，将合格境内机构投资者（QFII）和人民币合格境外投资者（RQFII）的投资起点从5000万元人民币降至1000万元人民币。这将进一步降低内地投资者投资香港互认基金的门槛。

业内人士普遍认为，两地证监会此次发布的征求意见稿，是两地资本市场互联互通进程中的又一重要里程碑。

修订后的互认安排将带来以下积极影响：

• 进一步扩大香港互认基金的市场规模，丰富内地投资者境外投资选择。
• 提升香港互认基金的投资管理水平，为投资者提供更优质的投资产品。
• 促进两地资本市场深度融合，推动人民币国际化进程。

**有专家建议，**下一步两地证监会应继续完善互认制度，例如缩短互认基金审批时间、降低互认基金费用等，进一步提升互认安排的吸引力。

以下是本次修订对投资者的一些影响：

• 内地投资者将可以购买更多种类的香港互认基金产品。
• 香港互认基金的投资管理水平可能得到提升。
• 内地投资者投资香港互认基金的门槛将有所降低。

投资者在投资香港互认基金产品时，仍应审慎选择，注意自身风险承受能力。

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。